破立并举激活力丨融入服务全国统一大市场·一线观察
【开栏的话】建设全国统一大市场,是党中央立足全局、着眼长远作出的重大战略部署。省委十一届九次全会把抓好融入服务全国统一大市场建设,作为当前和今后一个时期的重点工作。《河南新闻联播》今起推出系列报道【融入服务全国统一大市场·一线观察】,多维度展现河南立足实际,把服务全国大局和推动自身发展、顺应发展趋势和积极主动作为,有机结合起来,全力打造全国统一大市场的循环枢纽和国内国际双循环的战略支点。今天播出《破立并举激活力》。
河南广电大象新闻记者 孟铭:现在是凌晨,我现在是位于郑州机场北货运区,来自西班牙的货物,即将发往新郑综保区,虽说仅仅是一墙之隔,但是以前这两个地方之间的货物互转,要绕行3公里的社会道路,经过三道卡口,耗时一个小时左右。现在这道卡口开了以后,大概需要多久的时间,跟着货车师傅一起通关看一下。
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破除看得见的物理壁垒,是畅通大循环的第一步。区管委会、机场集团和海关等部门合力打破行政藩篱,将新郑机场口岸功能延伸至综保区,海关智慧监管系统实现信息共享、自动比对,采用“一次理货、一次查验”模式,货物实现无感通行。
郑州天丽物流有限公司关务负责人 周浩:我们覆盖了28个省份,包括北京 上海 广州这些一线城市,预计可以在24小时之内,基本上到达各大城市。
新郑海关物流监控科副科长 王肖锋:我们取消了转关操作,车辆不再通行社会道路,通关时效提升60%物流成本降低50%,今年上半年我们通过这种模式,监管空运进出口货物2.8万吨,同比增长了30.3%。
建设全国统一大市场循环枢纽,河南破立并举,全面落实“五统一、一开放”重点任务(“五统一、一开放”:统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场,持续扩大对内对外开放。)探索开发融入服务全国统一大市场数据平台和运行监测指标体系,坚决破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争,打造全国统一大市场建设的改革先行地。
河南广电大象新闻记者 张月:我手上这份市场主体专项信用报告,里面有这家企业在自然资源、生态、水利、社保、住建、税务等16个领域的无违法违规记录。这些都是企业根据自身需求菜单式选择出来的,它就相当于企业的“信用身份证”。
洛阳新奥华油燃气是上市公司新奥集团旗下的子公司,有很多国际业务,每年都需要信用报告。“信用(中国)河南”网站专项信用报告服务专栏没有上线之前,因为牵扯部门比较多,他们申请一份证明至少需要半个月,而现在网上一键办理,只需要几分钟。
洛阳新奥华油燃气有限公司总经理 赵浩柯:这种一网通办节约了我们的时间,降低了我们的人力、物力相关的一些成本,也能够及时的给我们上市公司报告。
健全社会信用体系和监管制度,河南以改革优化服务保障,建设覆盖全省的信用河南平台智慧服务体系,为市场主体提供各类信用服务。
河南省营商环境和社会信用建设中心党委书记 主任 刘洋:平台归集各类信用信息近150亿条,提供信用画像、信用关系图谱等50多类智慧信用服务,为全省300多个应用场景提供信用支撑,为河南加快融入服务全国统一大市场建设提供有力信用支撑。
要求做的全力以赴、禁止做的铁腕杜绝、鼓励做的大胆探索,破立之间,河南全力打造全国统一大市场的循环枢纽。
河南广电大象新闻记者 李鹏:河南融入服务全国统一大市场,破的是壁垒,立的是规则,优的是服务。这里是河南省政务服务中心,也是展示优化营商环境的一个重要的窗口,今天我们邀请到省委党校宋伟教授一起,来聊聊河南破除制度障碍的一些探索。宋教授你好。
河南省委党校经济管理部主任 教授 宋伟:它也是我们构建全国统一大市场非常重要的一个环节,过去由于它各个部门有各个部门的规矩,把这个规矩之间打破以后,让我们的数据跑路,让我们的这些政务服务的主体到一个地方,它就可以把这所有的问题都解决了。
记者:不管是破,还是立,是不是都为了通?在全国统一大市场建设中,这个“通”字是不是至关重要呢?
中共河南省委党校经济管理部主任 教授 宋伟:通了以后不就统一了吗,统一大市场本身就最终要达到一个畅通,要素的畅通、基础的统一、规则的统一等等这五个统一。
记者:如何让河南的诸多优势真正转化为融入全国统一大市场的胜势呢?
中共河南省委党校经济管理部主任 教授 宋伟:你必须跳出河南看河南,一个是看到我们的优势,更重要的是我们从全国统一大市场里面有哪些全国有,我们欠缺的东西,这样的话结合起来,我们打开我们的市场,我们欢迎这些优质的资本、技术,包括高能级的市场主体到河南来,真正的把我们这些优势结合起来,我相信只要我们把这两个关键点抓好,就一定能够把我们的政策红利、改革红利最大限度的转化为高质量发展的实效。