根据市委统一部署，2023年11月6日至12月21日，市委第七巡察组对开封广播电视台党委进行了巡察。2024年1月17日，市委第七巡察组向市广电台党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例有关规定》，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作落实情况

开封广播电视台党委高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，认真履行巡察整改主体责任。台党委认真梳理市委巡察反馈的问题和意见，制定一方案一台账三清单，即整改方案、整改台账、问题清单、任务清单和责任清单；抓实三会三环节，即周例会通报、党委会研究、民主生活会提升，问题研判、推动落实、建立机制三个环节形成工作闭环,推动整改工作常态化，做到标本兼治，确保市委巡察反馈意见得到全面系统、不折不扣的整改落实。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）学习教育存在差距，贯彻落实上级决策部署不到位，党委统领改革发展的能力需要进一步增强

1.理论学习走深不够，学习制度落实不到位。落实“第一议题”制度有欠缺，理论中心组学习形式单一，没有结合工作实际开展研讨交流。

整改情况：一是严格落实“第一议题”和理论中心组学习制度，目前已开展“第一议题”学习5次、理论中心组学习2次，每次学习均落实2名及以上班子成员发言、其他班子成员提交书面发言材料要求，丰富学习方式，结合工作实际深入开展研讨交流。二是将理论中心组学习与党委会议分开进行，每名班子成员做好自学笔记，台纪委定期对台党委班子成员自学情况进行监督检查。

2.常态化长效化学习机制不健全。台党委未专题研究制定党史学习教育常态化、长效化学习制度，党委班子成员存在忙于业务、忽略学习的情况。

整改情况：一是研究并制定印发《开封广播电视台党史学习教育常态化长效化学习制度》、《2024年中共开封广播电视台委员会理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》及每月学习计划。二是台党委班子成员带头落实理论学习中心组年度学习计划，做好个人自学及集体学习研讨，台机关党委定期召开支部书记会议，每季度对各基层党支部的理论学习等情况进行督导检查。

3.理论指导实践不够。对党的二十大精神，尤其是对习近平总书记关于党的新闻舆论工作的重要讲话精神的学习，缺乏专题研讨，未结合单位工作实际制定具体落实措施。

整改情况：一是认真学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于党的新闻舆论工作重要讲话精神，台党委理论学习中心组对习近平文化思想进行了专题学习研讨，组织新闻记者编辑主持人参加 2024“主力军全面挺进主战场”理论业务培训。二是持续做好党的二十大精神宣传报道，充分发挥开封融媒优势，推出“追光”等大型融媒体新闻行动，在各新媒体平台和广播电视新闻节目中播出，构建大宣传格局。三是健全完善新闻宣传工作机制，出台关于做好新闻舆论导向管理工作的制度措施、新媒体中心新闻宣传工作制度。

4.贯彻落实新发展理念和上级决策部署有差距，重塑性改革推进缓慢，制约高质量发展。

整改情况：一是深入贯彻落实习近平总书记关于媒体融合发展的重要论述，以打造新型主流媒体为目标，守正创新，锐意改革，加快媒体深度融合。推进“四个转型”（传统广播电视媒体向新型主流媒体转型、产品思维向服务思维转型、技术支撑能力向数智赋能转型、体制机制创新转型）工作思路落地见效，深入探索“媒体+政务+民生+服务”发展新路径，全力打造“开封融媒”品牌，构建全媒体传播体系，塑造主流舆论新格局，努力实现高质量发展。二是加快推进重塑性改革，以服务事业发展为前提，优化组织机构，厘清权责边界，激发内生动力。对现有部门工作职能、工作流程及人员进行优化调整，严格控制不在编人员数量、申请增加临时编制、逐步减少冗余人员，推进三套广播改革、形成两个事业部，整合经营资源、拓展创收渠道，打造采编与经营分离、事业企业双轮驱动新格局，加快建立现代传媒产业体系，系统性推动媒体融合发展，我台改革已纳入市委深改办2024重点改革事项。

5.推进创新发展不够有力，贯彻落实习近平总书记关于“运用信息革命成果，推动媒体融合纵深发展，做大做强主流舆论”要求有差距。

整改情况：一是台党委新领导班子解放思想，以改革促发展，以创新求突破，先立后破，加快推进媒体转型发展。集中全台采编播及新媒体力量，整合现有新媒体账号，优化资源配置，全新打造“开封融媒”主账号平台及5个垂类号等全媒体传播矩阵，围绕乡村振兴、开封文旅、非遗文化、老字号等内容开展一系列的直播活动，累计观看人数高达百万+。在“开封融媒”视频号上推出了早中晚三档自办栏目《开封你好》《精彩开封》《快乐回家》，内容涵盖新闻资讯、电视精彩节目、广播晚高峰便民服务，开封广电的影响力传播力得到大幅度提升。二是不断提高全媒体传播能力，持续推进传统媒体与新媒体的深度融合发展，服务受众不同需求，按照新媒体传播特点对现有栏目进行二次加工，电视端与移动端同时发力，实现大小屏联动，多种方式传播，栏目和直播活动通过“开封融媒”视频号及时进行推送。

6.落实市委中心工作任务能力不足。台党委对市委“16136”总体工作思路，没有结合自身工作制定贯彻落实方案，宣传报道没有形成浓厚的舆论氛围；对新栏目缺乏科学论证，没有达到推动创新发展目的。

整改情况：一是加强学习，提升工作能力。结合工作实际研究制定“16136”总体工作思路贯彻落实措施，深入推进广播电视工作高质量发展。二是加强重大主题宣传统筹谋划，提升议题设置能力，打造一批创新性、互动性融媒体产品。聚焦文旅强市战略，做大做强“文旅频道”及相关广播电视栏目，打造系列融媒体节目《我们的节日》，线上线下相结合，让春节、元宵、清明等传统节日融入当代生活；制作纪实类文化节目，展现非遗艺术的匠心创造之美和传承创新活力；推出中华老字号、河南老字号系列短视频，助力开封老字号的传承创新；加大文化类精品纪录片制作力度，拍摄制作《千年祥符调》《考古州桥》等具有开封本土文化特色的系列节目；推出美食节目《膳事儿》，带领观众开启品味开封豫菜的美食之旅，领略开封具有独特魅力的美食文化；改进提升《中医养生》节目，进一步弘扬中医文化，推动中医发展。三是加强科学谋划，制定切实可行的宣传策划方案，确定报道结构和报道方式，充分调动各方力量，运用各种资源，形成上下互通，内外互动运行机制，积极运用新形式、新技术、新机制，不断提升新闻宣传和广播电视节目质量，丰富节目内容，提高主流媒体的关注度和影响。

7.防范化解重大风险力度不够，防范风险责任意识不强。

整改情况：一是提高政治站位，坚持底线思维，认真履职尽责，不断增强风险意识，对舆论风险点排查，提高风险防范化解应急处置能力。二是严格落实三审三校、重播重审、视听资料管理使用、网络安全防护等制度，对播出发射等技术环节进行风险排查，确保播出安全。

8.落实保密工作责任制有差距。

整改情况：一是台党委把保密工作纳入党委会和办公会议程，研究保密工作，调整保密工作领导小组，制定《开封广播电视台保密工作制度》，严格落实保密工作责任制。将保密工作纳入班子成员年度述职述廉述学内容；加强对密级文件的管理，确保机密级文件及时定点保存，杜绝失泄密隐患。二是加强全台干部职工保密教育，全员签定保密责任承诺书，发现泄密问题，严肃追责。

9.平安建设存在薄弱环节。

整改情况：一是台党委认真组织开展普法宣传教育，开设法制宣传栏，加强法制教育学习，强化干部职工法治意识，严格遵法守法、依法办事。二是提高《法润菊城》《宋都调解》等法治宣传教育栏目质量，推出《普法小剧场》法制情景剧、短视频，加强社会法治宣传，营造学法遵法守法社会舆论氛围。

（二）从严从实抓党建力度不够，作风建设薄弱，党委破解难题的措施需进一步强化

10.落实“两个责任不到位”，主体责任扛得不牢。

整改情况：一是台党委严格按照要求，定期专题研究全面从严治党工作，分析研判分析全台政治生态。召开全台党风廉政建设工作会，部署全面从严治党和做好巡察整改工作的要求。与各部门签订党风廉政建设目标责任书。二是台领导班子成员严格落实“一岗双责”，定期对分管部门党风廉政建设工作督导检查，进行廉政谈话。三是台纪委加强对台领导班子成员及各部门负责人落实“一岗双责”工作情况的监督检查，制定《2024纪检监察工作意见》《廉政谈话制度》，发现问题及时提醒纠正。四是开展“党性党风党纪”教育，目前已召开包含“党性党风党纪”教育内容的会议18次，累计受教育220人次。

11.履行监督责任不力，对廉政风险防控研究不够，措施不力。

整改情况：台党委按照有关规定加强纪检监察队伍建设，增强监督力量。台纪委监察室开展廉政风险点排查，提升主动监督意识，丰富监督检查手段，加大监督检查力度。精准运用监督执纪“四种形态”，营造风清气正政治生态，加大对违纪行为处理力度。

12.作风建设存在差距，作风不深入。对重大主题宣传、持续深入报道、综合分析解读等缺乏调查研究，宣传报道内容浮在面上，未达到对市委市政府中心工作迅速传播深度解读的要求。

整改情况：一是研究制定台党委班子成员调研课题，深入基层调研，了解群众需求，不断提高新闻宣传的针对性、时效性，加强深度报道。二是完善新闻宣传统筹调度机制，制定《开封广播电视台编委会管理制度（草案）》，统筹规划全台广播电视新闻宣传。三是定期分析全市中心工作、重点工作，研究制定了市“两会”、“2024郑开马拉松赛”、文化遗产保护传承、“有温度的城市”、“追光”等重大主题宣传报道计划，以开封融媒为主体，结合电视新闻、广播新闻、微信公众号、微博、抖音等进行融合报道，做好市委市政府重大工作的深度解读，为群众解疑释惑。

13.《开封新闻》栏目深入一线宣传基层干部群众的“冒热气”“带露珠”“沾泥土”的报道偏少，影响了节目的新闻性、可看性。

整改情况：一是《开封新闻》等新闻栏目增加社会民生报道、典型报道、群众关心关注的报道，如“就业直通车”“百姓故事”“古城与文明同行”“开封四月最清明”“吃开游汴 品味宋朝”“追光”等报道，《榜样力量》《新时代新女性》等栏目，紧贴身边百姓，讲述鲜活典型，引领舆论导向，在全市营造争做文明人、争当行业模范的良好社会氛围，助力文明城市创建，提高节目的新闻性可看性。二是发挥舆论监督作用，打造新闻监督、民生栏目，《菊城报道》《百姓热线》《议案提案追踪》《3˙15在身边》等栏目积极与受理群众投诉的有关部门协调，采制系列报道，对民生问题及时跟进监督，帮助群众解决急难愁盼问题，为群众排忧解难，搭起政府与百姓之间的连心桥。

14.工作不严谨，底线思维树的不牢。

整改情况：一是加强新闻记者队伍建设，制定《全媒体新闻中心工作管理办法》《记者部采访管理制度》《关于加强新闻从业人员职务身份网络活动导向管理的实施细则》等制度，严肃工作纪律，严格做到有令必行、有禁必止。二是全台干部职工牢固树立底线思维，不断提高业务技术水平，严格执行操作规程，杜绝安全播出事故。三是积极向市政府申请专项资金支持，对全台技术设备进行更新改造，提升技术保障能力。

15.管理不严格，存在作风涣散现象。

整改情况：进一步加强全台干部职工作风建设，强化纪律教育，提高全台干部职工守纪律讲规矩意识。强化日常监督管理，严格落实值班带班、工作纪律等规章制度，对违反规定的发现一起查处一起。

16.考核不科学，干好干坏一个样。

整改情况： 建立健全人员激励机制，科学制定并运用好在评优评先、职称评聘、岗位晋升、绩效工资分配上的考核制度和政策，出台《开封广播电视台2024年经营创收和绩效考核方案（试行）》《开封广播电视台工作人员岗位考核（平时）实施方案》，加强平时考核和年度考核，合理确定绩效工资水平，建立绩效工资动态调整机制，提高全台员工的工作积极性、主动性、创造性。

17.破解难题的措施需进一步强化。在深化广电事业改革、破解发展瓶颈、推动媒体深度融合发展等方面措施办法不多。

整改情况：台党委以打造新型主流媒体为目标，全力打造“开封融媒”品牌，推进“四个转型”，逐步建立起具有强大影响力和竞争力的全媒体传播体系矩阵，推进开封广播电视台事业高质量发展向纵深迈进。一是建强平台，推进传统广播电视媒体向新型主流媒体转型。围绕“媒体+政务+民生+服务”，整合全台采编播及新媒体力量，全新打造“开封融媒”移动新闻客户端、微信公众号、视频号、抖音号、微博主账号平台及5个垂类号，形成了“1+5+N”的全媒体传播矩阵。二是创新内容，推进产品思维向服务思维转型。打造“头条工程”，重大主题报道出新出彩；坚持“移动优先”，重大活动报道全媒联动；聚力精品创作，推出更多精品节目；实施“外宣工程”，对外宣传亮点纷呈。三是构建生态，推进技术支撑能力向数智赋能转型。构建“开封融媒+”生态，打造“新闻+政务+服务+商务+直播”融媒体传播格局，全新打造一批“吸引大流量 澎湃正能量”的网络直播节目、重塑一批广播电视网络直播节目，如“开封融媒CityWalk”百场直播、早中晚三档自办栏目视频号直播、“走乡村·看振兴”网络直播等。四是激发活力，推进体制创新、机制转型。推进时政报道改版提质，以新闻中心为时政报道的主力军，聚合全台时政报道资源，在短视频、直播、评论等领域发力，建设新闻资讯平台、优质短视频平台；建立融合发展生产机制，强化互联网思维，优化广播电视频率频道结构，关停并转收视率低下的电视栏目，改版升级广播电视全媒体节目，推动广播电视媒体融合转型。

18.设备落后，不适应现代媒体传播工作需要。现有的编辑设备无法进行4K超高清节目的编辑，以移动端为核心的全媒体采编发布体系还没有建立，全媒体传播矩阵尚未形成，制约新闻传播质量效果。

整改情况：一是利用现有设备和人员挖潜升级，逐步建立以移动端为核心的全媒体传播矩阵，“开封融媒”全媒体传播平台建设初见成效，二是积极向上级申请专项资金支持，同时努力增加创收收入，对全台技术设备进行更新改造，全面建立起全媒体采编发布体系和传播矩阵。

（三）管党治党意识不强，党委集体领导作用发挥不够，干部队伍建设有薄弱环节

19.党委班子建设存在薄弱环节。台党委集体领导作用需进一步加强，谋长远规划能力欠缺，对机关党组织建设缺乏指导。

整改情况：台党委发挥集体领导作用，提升科学决策水平，明确全台发展方向和发展规划，稳步推进实施。严格执行党委议事规则，坚持民主集中制，对“三重一大”事项民主决策。研究制定《2024年开封广播电视台党的工作要点》，定期研究机关党建工作，进一步加强对台机关党组织建设的指导监督检查。

20.党内政治生活不够严肃，批评和自我批评缺少辣味，多以工作建议代替批评意见。

整改情况：台党委认真学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神，严肃党内民主生活，严格按照“兰考标准”召开主题教育、巡察整改等专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，开门见山、直言不讳，不以工作建议代替批评意见，真正做到咬耳扯袖、红脸出汗，达到交流思想、团结奋进的效果。健全完善台党委班子成员与分管部门党员干部经常性开展谈心谈话、廉政提醒谈话等制度，制定《开封广播电视台廉政谈话制度》，与新任职科级干部集中廉政谈话。

21.执行民主集中制不严格，“一把手”末位表态制落实不到位。

整改情况：台党委严格落实民主集中制，制定并严格执行党委议事规则，全台“三重一大”事项均经党委研究决定。党委会及行政办公会上，班子成员充分发表讨论意见，一把手进行末位表态，台纪委对落实情况加强监督。

22.党委会议记录不规范。

整改情况：严格按照党委会记录规定，规范党委会议记录，采用胶装专用会议记录本，指定专人如实记录党委会议情况，确保内容真实完整准确、记录要素全面、记录规范严谨，及时保存归档。

23.基层党组织建设弱化虚化，党务干部队伍弱化。

整改情况：认真贯彻执行《党和国家机关基层组织工作条例》，加强基层党组织及台党务干部队伍建设，完善选人用人及基层党务干部成长机制，加强党支部书记的管理使用和教育培训，选拔素质好能力强的党员干部担任基层党支部书记。此项整改正在推进中。

24.党组织关系划转理顺不到位。河南有限电视网络集团开封分公司等3个单位党组织关系在广电台，但与广电台没有行政隶属关系。

整改情况：积极与市直机关工委沟通协调，将与我台没有行政隶属关系的河南有线电视网络集团开封分公司、开封市中波台、杞县中波台三个单位的党组织关系划转理顺。此项整改正在推进中。

25.“三会一课”制度落实不到位，存在以学习文件代替上党课等情况。

整改情况：台机关各党支部认真落实“三会一课”“5+N党日”等各项制度，加强党的组织生活，严格党员管理，按照规定组织开展各项党员学习教育活动，党纪学习教育开展以来，党委班子成员和党支部书记在所在支部上党课已全面开展。

26.党费管理不规范。

整改情况：严格按照《开封广播电视台党费使用规定》《开封广播电视台党费收缴制度》管理使用和收缴党费，确保党费专款专用，台机关党委对2023年党费收缴使用情况进行了公示，各党支部按照规定标准及时收缴党费。

27.选人用人方面存在短板，干部队伍年龄老化，年轻干部储备不足。

整改情况：台党委加强干部队伍建设统筹规划，对全台年轻干部进行调查摸底，选拔一批思想素质好、业务水平高、工作能力强的年轻后备干部。根据工作需要，对空缺的台办公室主任等3名正科级干部按照干部选拔程序补充完毕。

28.干部档案材料管理不规范。

整改情况：严格落实《干部人事档案工作条例》，加强干部档案规范管理，指定专人管理。集中对全台在编人员干部档案进行全面审核，并加强对台聘及三方人员的人事信息管理。及时补充完善档案材料，确保干部档案完整详实。

29.专业人才紧缺，适应媒体融合发展的专业人才不足，现有人员专业素质参差不齐。

整改情况：充分利用公开招聘、招才引智等多渠道积极引进适应媒体融合发展的专业技术人才。加强业务培训学习，不断提高现有专业人员的业务能力。

欢迎广大干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0371-23851262；电子邮箱：kfgdrsk@163.com

                       中共开封广播电视台委员会

                                2024年6月19日